
一片古茶树,藏着千年生态智慧;一座山林,成为群众致富的坚实底气。“普洱发布”微信公众号推出“普洱建设国家绿色经济试验示范区·答卷”系列报道,循着从“好生态”到“好价值”、从“好山林”到“好资产”、从“好风光”到“好动能”、从“好产品”到“好品牌”、从“好风景”到“好钱景”、从“好生态”到“好生活”的实践路径,看普洱如何把一山一水、一草一木转化为发展动能,让绿色成为边疆大地最动人的底色、最持久的力量。
普洱之美,不止于山清水秀、云雾缭绕的视觉画卷,更在于将无形生态转化为可持续赋能民生发展的实践深度。这里的生态,绝非仅供观赏的“盆景”,而是发展的根基、民生的底气。
作为国家绿色经济试验示范区,普洱坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以生态为笔、以山水为墨,书写了“绿水青山就是金山银山”的生动答卷。“十四五”以来,全市单位GDP能耗累计下降15.73%,超额完成省级下达的目标任务。普洱以低能耗支撑高产出,以更少资源消耗实现更高质量发展,生动诠释了“绿色GDP”的高效内涵。
普洱筑牢生态屏障、做强绿色产业、推动生态产品价值实现,将生态优势进一步转化为发展优势,既为一域增辉,又为全局添彩,为国家“双碳”战略目标实现贡献普洱智慧与普洱力量。
固屏障之基 让“好生态”守得牢
在普洱,生态从不是遥不可及的风景,而是触手可及的日常:是千年古茶林的盎然生机,是热带雨林的和谐共生,是蓝天碧水绘就的最美底色。
北回归线穿境而过,绿意连绵不绝,普洱森林覆盖率达68.23%,是国家重要的西南生态安全屏障。普洱始终坚持生态优先、保护优先,把守护绿水青山作为示范区建设的首要任务,全方位筑牢生态安全屏障。2025年,生态环境质量指数保持一类标准,污染防治攻坚战省级考核均为“优秀”。
从优化国土空间布局入手,普洱严格落实“三线”管控,完成国土空间总体规划,形成“三生”空间协调发展格局。强化生态保护修复,构建“三廊多脉”生态廊道,“十四五”以来完成更新造林124万亩。
在生物多样性保护方面,普洱持续发力,深入实施重点保护项目。截至2025年,全市重点保护野生动植物达354种,成效居全省前列。打好蓝天、碧水、净土保卫战,中心城区空气优良天数比率达99.2%,县级及以上集中式饮用水水源地100%达标。
普洱市积极拓宽“两山”转化实践路径,生态文明示范创建取得新进展,宁洱哈尼族彝族自治县成为国家林业碳汇试点县,西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县分别获评生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。
2023年,普洱景迈山古茶林文化景观入选全球首个茶主题世界文化遗产,千年林茶共生、人与自然相融的智慧,成为普洱生态守护与永续发展的根脉。
正是这样谋长远、抓系统、重守护的治理实践,让普洱的生态家底愈发厚重,为绿色发展铺就了最坚实、最持久的底色。
强绿色之翼 让“好价值”快转化
2013年,普洱获批建设国家绿色经济试验示范区;2025年,获批国家生态产品价值实现机制试点地区,十余年来,普洱始终践行绿水青山就是金山银山理念,推动示范区从“先行先试”迈入“深化示范”新阶段。
普洱立足生态资源禀赋,以“存量绿色化改造、增量绿色化构建”为路径,做强绿色能源、做优绿色食品、做大绿色工业、做精文旅康养,推动产业全面绿色转型升级,加快生态优势向经济优势转化。
全市推进“风光水储一体化”,建成投运光伏项目41个,推广“茶光互补”“咖光互补”模式,绿色电力装机占比100%;聚焦茶、咖啡、中药材等特色产业,建成产业基地2346个,中药材GAP基地面积居全省首位;墨江、江城、澜沧获批省级产业园区,实现省级产业园区县域全覆盖,思茅产业园“腾笼换鸟”成为全省典型。同时,深化茶旅、咖旅融合,依托景迈山申遗成功带动周边三县游客量达2477万人次,旅游收入增长30%,3条线路入选全国乡村旅游精品线路;抢抓中老铁路通车运营机遇,跨境文旅稳步复苏。2025年,接待海外游客同比增长22.6%。“旅居云南·康养普洱”品牌叫响全国,成功获评全国康养20强市,思茅区入选首批旅居云南宜居城镇试点。
2025年,规上工业增加值、农林牧渔业总产值增速均居全省第一,生态康养旅游成为新的经济增长点,绿色产业增加值占GDP比重达39.7%。
在做强产业、做优品牌的同时,普洱持续拓宽生态产品价值实现路径,区域公共品牌影响力不断提升。“普洱景迈山茶”等区域公共品牌建设稳步推进,“孟连牛油果”品牌价值达17.47亿元,位列中国2025果品区域公用品牌价值百强榜。普洱咖啡师赋能产业发展模式入选全国人才工作最佳案例,普洱景迈山古茶林文化景观入选亚洲可持续发展优秀案例,“普洱咖啡”“普洱景迈山茶”两个案例分别入选2025年度全国“推进食品安全社会共治”十佳案例和优秀案例,“思茅甜龙竹云笋种植工”获省级劳务品牌认定。
通变现之渠 让“好价值”真变现
“绿水青山”究竟“值多少钱”、如何“变现”为“金山银山”?普洱在全省率先探索建立生态产品总值(GEP)核算体系和绿色经济考评体系,用数字化方式精准核算绿水青山的“含金量”,让生态家底可量化、可交易、可增值。同时将生态保护成效与干部政绩紧密挂钩,引导各级干部树立正确政绩观,践行“人与自然和谐共生”的高质量发展。
健全核算体系,发布《普洱市绿色经济和生态产品总值(GEP)核算技术规范》,GEP核算平台完成测试和试运行,GEP核算结果在综合绩效考核中的应用持续深化。同时,开展世界文化遗产地景迈山碳足迹核算和普洱茶、浆纸产品碳足迹核算,以标准引领提升产品绿色竞争力。
创新交易模式,推进国家核证自愿减排量(CCER)造林碳汇项目和澳洲坚果、咖啡等碳票项目开发,完成新造林碳汇项目授权超8万亩,完成碳汇交易3.49万吨,宁洱县碳汇交易超100单,覆盖7个领域的普洱碳账户管理平台上线,6家水泥企业纳入全国碳市场交易名录。
生态价值,最终要落在群众增收、民生改善上。普洱聚焦“度量难、抵押难、交易难、变现难”的堵点难点,强化金融支撑,畅通“资源—资产—资本”通道。坚持绿色金融赋能生态价值转化,推出林业碳汇指数保险及“普洱茶贷”“咖啡贷”等特色金融产品,全市绿色贷款余额由2020年的39.65亿元增长至2025年的260.43亿元。云南省首单咖啡种植完全成本保险落地孟连,承保咖啡种植面积3000亩,提供风险保障900万元,以金融“活水”护航绿色发展。
普洱坚持把绿色发展与民生改善深度融合,让群众在护绿中增收、在守绿中受益。大力发展茶、咖啡、林下经济等特色产业,带动50万人就业,通过森林碳汇、乡村生态旅游带动群众增收致富。“十四五”期间,农村居民人均可支配收入年均增长7.6%,连续4年省级考核评定为“好”。
同时,盘活土地资源,完成第三、四批耕地占补平衡项目320个,入库耕地48万亩、水田16.14万亩,新增耕地0.52万亩,同步完成生态修复3.8万亩,土地流转指标收益达386.4亿元。通过生态补偿、以碳代偿等机制,让群众实实在在分享生态发展成果,“碳惠普洱”平台惠及群众超8万人。
从茶山到村寨,从林间到庭院,生态红利正源源不断转化为民生福祉,越来越多群众吃上“生态饭”、鼓起“钱袋子”,真正成为绿色发展的参与者、建设者和受益者。
为持续巩固绿色发展成效,普洱坚持以制度创新破解发展难题,创新生态治理机制、推进生态价值评估,生态环境司法协作区域治理典型经验入选国家新时代生态文明建设实践案例。2025年,GEP达8508.46亿元,是GDP的6.8倍,绿色发展成效得到量化体现。
同时,充分发挥沿边区位优势,推动示范区建设与沿边开放深度融合,不断拓展绿色发展空间,提升开放型经济发展水平。“十四五”期间,对外贸易国别及地区从23个拓展到58个,外贸进出口总额达432.4亿元。
从“先行先试”到“深化示范”,普洱在守护与发展之间找到了最佳平衡点,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的共生共荣、协同发展之路。
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